法智新闻|《各界导报》特邀雷西萍等法律界省政协委员和专家学者共话法治陕西建设路径 在“十五五”规划谋篇布局的关键节点，法治建设作为高质量发展的重要保障，正成为社会各界关注的焦点。 近日，《各界导报》“我为‘十五五’建一言”栏目特邀雷西萍等三位法律界省政协委员、专家学者，围绕“法治陕西建设”展开深度对话，积极建真言，献良策。  5月15日，《各界导报》刊发了专题报道。该专题报道立足陕西发展实际，从持续深化法治政府建设、优化法治化营商环境、提升法治宣传实效等多个维度，系统探讨了如何以高水平法治服务保障高质量发展这一时代课题，为法治陕西建设提供了新思路、新路径。  实现良法善治，有助于营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。 出台《陕西省优化营商环境条例》《关于服务保障民营经济高质量发展的通知》，建立公平竞争审查机制；法院系统推行“繁简分流”，商事案件平均审理周期缩短；加强西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，为陕西企业“走出去”提供有力保障……省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍认为，“十四五”以来，陕西通过制度创新与执法司法协同，不断优化营商环境。 “这些举措有利于提供透明、稳定、可预期的市场环境。”雷西萍说，与此同时，对标沿海发达地区，陕西仍存在短板。例如，部分领域执法“一刀切”；个别基层部门重处罚、轻服务，影响企业信心；涉企纠纷化解渠道不畅；民营经济司法保护待加强；知识产权侵权成本低、维权周期长等问题尚未根本解决；新业态监管滞后，数字经济等领域立法空白亟待填补。 对此，她建议，完善立法与执法监督，加快制定《陕西省社会信用条例》，探索“包容审慎”监管清单，对新技术、新业态设置“监管沙盒”，建立行政执法评价机制，推行“企业安静生产日”制度，减少非必要检查干扰。提升司法服务效能，在经济活跃地区增设知识产权法庭，推广“在线诉讼”模式，降低企业维权成本，推动商会、行业协会参与商事调解，构建“调解＋仲裁＋诉讼”分层解纷体系。 就强化法治协同与数字赋能，雷西萍建议，整合市场监管、税务、司法数据，建设全省统一的“法治营商环境监测平台”，实现风险预警与政策精准推送。  雷西萍，硕士研究生学历，陕西法智律师事务所主任，全国优秀律师，九三学社中央委员，陕西省第十一、十二、十三届政协委员。 现任公司、知识产权专业律师，西北政法大学实务导师，西安培华学院法学系客座教授，PPP项目经理，全过程工程法律风险管理师，陕西省人民政府行政复议专家咨询组成员，陕西省政法委特约研究员。陕西省第十三届人民代表大会常务委员会教科文卫工作咨询专家、监督和司法工作咨询专家，陕西省九三学社法制委员会副主任，陕西省法官、检察官遴选(惩戒)委员会第一、二届非常任委员，陕西省政府和社会资本合作(PPP)领域咨询机构专家，陕西股权交易中心审核专家，西部产权交易中心审核专家，中国国际贸易促进委员会陕西省分会商事法律专家咨询委员会委员，陕西省重点建设项目装备制造业项目联系人，陕西省律师协会监事会副监事长，陕西省女法律工作者协会监事会监事长，陕西省法学会知识产权研究院副会长、诉讼法研究会副会长，西安、宝鸡、渭南、商洛、榆林、汉中仲裁委员会仲裁员。 2008年荣获首届陕西“三秦十佳律师”，2015年荣获“九三学社创建70周年全国优秀社员”称号，2016年被司法部授予“全国法律援助工作先进个人”，2019年度被陕西省律协授予“十佳女律师”，2020年被司法部评为“全国普法先进个人”，2020年被陕西省政协评为“优秀委员”，2021年被司法部评为“全国优秀律师”，2021年被评为陕西省第三届“十大法治人物”，2021年被陕西省总工会授予陕西省五一劳动奖章，2023年当选为陕西省各界爱心济困协会监事长。 长期担任中国兵器工业集团、北方光电集团、中国铁路通信信号股份有限公司、中国建筑西北设计研究院有限公司、中国电力工程集团西北电力设计研究院有限公司、陕西省发改委、陕西省卫健委、国家税务总局西安市税务局、华润陕西医药有限公司、陕西卫视、陕西画报社、中国建设银行、重庆银行、中国人民财产保险股份有限公司、陕西师范大学、陕西郝其军制药股份有限公司、西安市新龙药业有限公司、西安锦园房地产开发有限公司、西安大天控股股份有限公司、西安金地生态文化旅游发展集团有限公司、汇通国基房地产开发公司、新西商企业家协会、白金制药（西安）有限公司、陕西省关心下一代工作委员会等数十家政府、企业事业单位的法律顾问。     |
